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张军认为,移民管理属于联邦管辖范围,联邦政府无需与州政府分享执法权。加州等州通过所谓的“庇护州”法律(共和党人称为“Sanctuary State”政策),其初衷并非对抗联邦法律,而是基于地方治理的实际考量。“地方执法机构若在逮捕嫌犯时主动核查移民身份,可能导致移民社区恐惧执法部门,进而拒绝报警或配合调查,反而危害社区安全。”他说,“联邦政府仍可通过自身渠道追踪非法移民并实施逮捕,但地方执法机构无义务协助。”
国民警卫队由驻扎在各州的军事力量组成,主要由兼职人员组成,但也有专门的全职民事工作。通常情况下,各州州长负责指挥国民警卫队应对灾难或内乱。但在某些情况下,联邦法律允许总统指挥州国民警卫队。根据1878年颁布的《民兵法》(Posse Comitatus Act),在美国领土上使用联邦军队执行警务任务通常是违法的。但1807年颁布的《叛乱法》(Insurrection Act)规定,如果总统认为存在“非法阻挠、联合集会,或反抗美国权威的行为”,导致执行联邦法律“不可行”,则可以例外。
值得注意的是,在发生与马斯克的政治决裂危机以及共和党内就“大而美”法案(Big Beautiful Bill)僵持不下的背景下,特朗普的支持率较4月有所下滑。昆尼皮亚克大学6月11日公布的一项民调显示,特朗普在登记选民中的支持率为38%,较4月下降了3个百分点。与此同时,他在11月胜选的关键议题上的支持率也在下降。在移民问题上,特朗普的支持率降至43%,较4月下降了5个百分点。在经济问题上,大多数选民(54%)不认可特朗普的表现,多达53%的受访选民对“大而美”法案表示反对。