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　　叶牛平在报告中说，2025年，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习历次来陕考察重要讲话重要指示，在市委的坚强领导下，强化“西部示范、西安先行”的使命担当，深化拓展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，推动经济稳中有进、向新向优发展，实现地区生产总值13902.67亿元、增长4.7%，城镇新增就业18.1万人，居民人均可支配收入增长5.4%，粮食产量141.5万吨，全市高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。

　　叶牛平在报告中说，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是西安夯实基础、全面发力、追赶超越、先行示范的关键五年。《西安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》明确了今后五年全市经济社会发展的主要目标：在培育发展新质生产力上追赶超越、先行示范；在推动城市内涵式发展上追赶超越、先行示范；在打造内陆改革开放高地上追赶超越、先行示范；在担当新时代文化使命上追赶超越、先行示范；在守牢国家生态安全屏障上追赶超越、先行示范。要按照目标指标化、落实空间化、任务清单化、措施具体化、改革项目化的要求落实好12项任务举措。

　　叶牛平在报告中强调，今年是“十五五”开局之年，开局事关全局，做好政府工作要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省委十四届九次全会、省委经济工作会议和市委十四届十次全会暨市委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻“两个更好统筹”，深化开展“三个年”活动，深入打好“八场硬仗”，统筹推进“十个聚焦”重点工作，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，苦练内功、夯实基础、全面发力、精准突破，因地制宜发展新质生产力，积极融入和服务全国统一大市场建设，加快转变特大城市发展方式，持续提升国家中心城市综合能级和核心竞争力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

　　报告明确部署2026年重点做好10个方面工作：强化内需主导作用，推动经济稳定向好发展；发展壮大实体经济，加快产业体系整体跃升；提升创新驱动能力，培育发展新质生产力；转变城市发展方式，完善城市治理体系；推进深层次改革，扩大高水平开放；坚持以文润城、以文兴业，提升文化软实力；强化辐射带动能力，推动城乡融合发展；加强生态文明建设，推动绿色低碳转型发展；着力保障和改善民生，解决群众急难愁盼；守牢安全发展底线，维护社会和谐稳定。