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　　二是以身心健康、全面发展为牵引构建德智体美劳五育融合的育人体系。回归教育本真，是破解当前教育“内卷”的必由之路。[17]当前基础教育领域五育并举虽然取得了较好成效，但是“重知识轻能力”的应试化倾向仍未得以根本扭转，科学的育人体系尚未真正建立和落实，中小学出现的“小眼镜”、“小胖墩”、“小焦虑”、“小豆芽菜”（学生脊椎）等四大问题仍不同程度存在。首先，要牢固树立科学育人理念，把身心健康、全面发展作为教育的根本出发点和落脚点，将促进学生终身发展作为根本宗旨，明确教育的本质在于为学生的人生幸福奠基。其次，要推动德智体美劳五育融合，五育并举、五育融合并非德智体美劳五个方面的简单叠加，而是要发挥彼此之间相互影响、相互渗透的作用，真正形成五育融合的育人体系。大力提升课程思政和思政课程成效，创新“大思政课”教学模式，构建大中小学一体化思政教育体系，打造特色思政品牌。最后，要立足人工智能时代优化五育融合育人体系，把人工智能融入教育教学全要素、全过程，创新人机协同教育新模式，注重学生高阶思维、批评性思维的培养，加快推动育人从知识传授为重向能力提升为本转变。

　　三是以缩小区域、城乡、校际和群体四大差距促进基础教育优质均衡。在巩固基础教育基本均衡的基础上，近年来我国先后分两批246个县区实现了义务教育优质均衡。但是区域、城乡、校际和群体四大差距依然存在，在有些地方还比较突出，需要继续系统化治理。首先，要补齐学前教育短板，加大学前教育投入，扎实落实好幼儿园大班一年免费的政策，加大公办幼儿园和普惠园的建设，确保学前教育普及普惠优质发展，为服务提升人口生育率和人才高质量发展提供有力支撑。其次，要推动义务教育优质均衡和城乡一体化，充分运用好“市县结合”的体制优势，通过集团化办学、优秀骨干教师交流轮岗、对口支持帮扶等举措提升整体优质均衡水平，缩小市域内四大差距。最后，要扩大优质教育资源供给，在充分考虑人口变化的基础上统筹资源配置，避免资源浪费或不足，重点增加高中学位供给，探索综合高中办学新模式。此外，要积极应用人工智能等新技术手段，用好国家智慧教育公共服务平台和各地数字教育资源，以此促进教育公平，提高教育质量。

　　四是以教育家精神为引领培育一批高素质专业化教师队伍。教育家精神是新时代我国教育领域的标识性概念，对教师队伍建设具有重要的指导意义。教育家精神不仅应作为理念倡导，更应转化为教师发展的制度体系和文化氛围。一是积极落实教育家精神铸魂强师行动，各地各校要认真学习国家有关文件的精神和部署，真正让教育家精神赋能每一个教师的发展。二是构建以教育家精神为核心的教师评价体系，在国家标准框架下细化六个维度的具体要求，形成可操作的教师行为准则和师德师风评价标准。三是树立先进典型，虽然成为教育家需要客观环境和主观努力等多重要素，但是每一位教师都能够在某一维度上践行教育家精神。建议定期挖掘、推出地方教育家精神的先进典型代表，通过发挥榜样的示范引领作用，感染更多教师特别是赋能青年教师的职业发展。

　　五是以科学的教育评价体系为杠杆撬动全社会教育观念革新。评价作为教育改革发展的“指挥棒”，直接影响着教育实践的方向和成效。当前，我国基础教育评价体系仍存在一些突出问题，如“唯分数论”仍然盛行、以升学为核心的政绩观尚未根本扭转、综合素质评价在实践中面临困境等，仍需要进行系统性、综合性改革。一是树立科学的政绩观。要督促地方政府转变政绩观，把学前教育的普惠普及、义务教育的优质均衡、高中教育的多样化发展以及学生的身心健康等作为重要考核指标。二是树立科学的教育观。学校和教师要坚持有教无类、因材施教的教育原则，着力构建“平等面向每个人”“适合每个人”的现代教育，打造独有的学校特色品牌和文化标识。三是树立科学的成才观。社会和家长要改变传统的成才观，转变“唯分数”“唯升学”的观念，尊重孩子的个体差异，理性看待孩子的成长成才，让“人人皆可成才、人人都能出彩”的理念深入人心，推动形成教育强国建设的强大合力。